19省市發(fā)布地補政策看地方補貼新趨勢

肖瑩

2018年06月20日 06:00 原創(chuàng) 來源：汽車之家

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■ 地補轉(zhuǎn)向規(guī)�；N售、研發(fā)

　　2018年新能源汽車地方補貼政策出現(xiàn)了一些新形式，部分地區(qū)不再按照每輛車輛銷售給予補貼，而是按照銷售規(guī)模、車型上公告情況進行補貼，主要代表的地區(qū)有河南省、云南省、莆田市等地。

　　2018年6月5日，河南省發(fā)布“關(guān)于公開征求《關(guān)于調(diào)整河南省新能源汽車推廣應(yīng)用及充電基礎(chǔ)設(shè)施獎補政策的通知》有關(guān)意見的通知”。

　　通知規(guī)定，在新能源乘用車補貼方面，單個車型銷量數(shù)量達到1000輛以上，銷售金額達到1億元以上，按銷售金額的2%進行獎勵。單個車型本年度內(nèi)獎勵金額最高不超過500萬元，單個企業(yè)本年度內(nèi)獎勵總額最高不超過1500萬元。

　　4月17日，云南省經(jīng)信委發(fā)布《關(guān)于開展2018年省級新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金申報工作的通知》，云南將對新進入公告的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)進行一次性補助，其中對乘用車企業(yè)補助500萬元；對列入公告的新能源汽車產(chǎn)品進行一次性補助，其中對每個乘用車產(chǎn)品目錄補助100萬元。

　　福建省莆田市提出的補貼方式形式更為多樣。2018年2月，莆田市發(fā)布《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用建設(shè)電動莆田的實施意見》，政策指出，2018－2020年，對于在莆田市納稅且單一品牌產(chǎn)品年銷售量達到1000輛以上的新能源汽車銷售企業(yè)每年給予推廣獎勵50萬元。

　　此外，莆田市還將對新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)或研究機構(gòu)新開發(fā)的車型產(chǎn)業(yè)化給予鼓勵。新開發(fā)的新能源汽車車型自獲得車型公告和新能源汽車推薦目錄起一年內(nèi)銷售量達到2000輛及以上的乘用車，在省補貼的基礎(chǔ)上，每款車型再給予一次性新產(chǎn)品開發(fā)獎勵300萬元，銷售量達到1萬輛及以上時，給予一次性獎勵600萬元。

　　另外，莆田市還對“開發(fā)性價比高、適合農(nóng)村特點及個性化出行需求”的車型設(shè)置了特別鼓勵政策。對于符合該條件的車型，每成功研發(fā)并下線一款車型，給予研發(fā)經(jīng)費補助500萬元，獲得國家車型公告和新能源汽車推薦目錄的車型給予1000萬元獎勵，自獲得國家《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》之日起18個月內(nèi)銷售量達到10000輛及以上的，再給予一次性獎勵1000萬元。

　　可以看出，莆田市對于新能源汽車研發(fā)銷售給予了較大幅度的補助。值得注意的是，2017年6月，剛剛獲得造車資質(zhì)的云度新能源正位于福建莆田。目前，云度新能源有云度π1和云度π3兩款在售車型。其中，云度π1現(xiàn)指導(dǎo)價區(qū)間為12.78-16.88萬元，補貼后終端價格為7.99-10.78萬元，地補以國補50%比例計算。

■ 部分車企已開始實施全國統(tǒng)一售價策略

　　雖然2018年新能源汽車地方補貼政策持續(xù)實施，未來幾年，地方補貼由補貼車輛銷售向補貼車輛使用、車輛研發(fā)或成常態(tài)。

　　今年2月，由財政部、工信部、科技部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》中明確指出，“地方應(yīng)不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度和改善新能源汽車使用環(huán)境，從2018年起將新能源汽車地方購置補貼資金逐漸轉(zhuǎn)為支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營、新能源汽車使用和運營等環(huán)節(jié)�！�

　　在這樣的背景下，2018年以來，奇瑞汽車、北汽新能源、吉利汽車、上汽集團等多家車企推出的新上市產(chǎn)品都采用了全國統(tǒng)一定價策略。采取全國統(tǒng)一定價意味著在沒有地方補貼的城市，企業(yè)要自行補貼差價，這無疑會提高企業(yè)的成本壓力。但好的方面是，車企將不受地方補貼政策限制，可按照市場需求進行布局，在市場布局上更具靈活性。

　　上汽乘用車公司技術(shù)中心副主任朱軍曾在和媒體交流時表示，隨著技術(shù)的成熟，目前插電式混合動力產(chǎn)品已基本可以不依賴地方補貼進行銷售，純電動車型則需繼續(xù)和電池企業(yè)共同努力降低成本。

　　按照政策規(guī)劃，2020年將是新能源汽車補貼完全退出市場的時間點。為防止驟然失去補貼給新能源汽車市場帶來沖擊，近三年來新能源汽車補貼正在逐步退坡，逐漸減弱企業(yè)對補貼的依賴。

　　與此同時，在2018年4月起正式實施的新能源汽車積分政策將成為接檔補貼政策，鼓勵新能源汽車推廣的重要工具。新能源汽車積分政策要求企業(yè)按照一定比例生產(chǎn)新能源汽車，不達標的企業(yè)必須從其他企業(yè)購買積分以平衡，否則將面臨部分車型無法上車型公告的懲罰。

　　除此之外，財政部、工信部、科技部、發(fā)改委四部委還在委托中國汽車技術(shù)研究中心等機構(gòu)研究“后補貼時代”鼓勵新能源汽車推廣的方案，擬通過傳統(tǒng)汽車限行限購、差別稅收、免收充電費、禁售燃油車等非補貼手段鼓勵新能源汽車發(fā)展。

　　總結(jié)全文：新能源汽車補貼不斷退坡，直至退出已是大勢所趨。國家層面鼓勵新能源汽車地補逐漸從購置環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)為支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營、新能源汽車使用和運營等環(huán)節(jié)，這使得針對車輛終端銷售的地方補貼存在更大不確定性。為擺脫地補對新能源汽車推廣的限制，部分車企已開始實施全國統(tǒng)一售價策略，可以看出，新能源汽車發(fā)展正在更加市場化。（文/汽車之家肖瑩）