[汽車(chē)之家資訊]日前，江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)針對(duì)新能源車(chē)企制定的用戶(hù)協(xié)議和隱私政策中的問(wèn)題，集中點(diǎn)名14家新能源車(chē)企。交易過(guò)程中各車(chē)企與消費(fèi)者簽訂的用戶(hù)協(xié)議所涉及到的不公平格式條款已成為引起消費(fèi)糾紛的重點(diǎn)隱患。
江蘇省消保委選取了市場(chǎng)上具有一定知名度和影響力的新能源汽車(chē)品牌作為樣本進(jìn)行調(diào)查，收集14家新能源汽車(chē)企業(yè)47份協(xié)議，梳理出10個(gè)方面共15項(xiàng)不公平格式條款問(wèn)題，具體情況如下：
『黃色柱狀代表協(xié)議數(shù)，灰色柱狀代表問(wèn)題數(shù)量』
14家新能源車(chē)企協(xié)議，一般分為用戶(hù)協(xié)議和隱私政策兩部分。協(xié)議普遍頁(yè)數(shù)較多，動(dòng)輒數(shù)千上萬(wàn)字，例如比亞迪汽車(chē)App隱私權(quán)政策字?jǐn)?shù)最多（20803字）。其中有關(guān)不平等條款主要體現(xiàn)如下。
一、協(xié)議交易對(duì)象不明，損害消費(fèi)者知情權(quán)
多數(shù)協(xié)議都明確了車(chē)企名稱(chēng)且為單一主體，但是極氪、吉利、理想、蔚來(lái)、威馬、小鵬共六家將參與服務(wù)的關(guān)聯(lián)企業(yè)或第三方都寫(xiě)為協(xié)議當(dāng)事人卻不列明當(dāng)事人名稱(chēng)，而上汽通用五菱、特斯拉只用了簡(jiǎn)稱(chēng)。（舉例：吉利汽車(chē)用戶(hù)協(xié)議：吉利汽車(chē)及其關(guān)聯(lián)公司）
二、車(chē)企單方修改權(quán)無(wú)限制，侵犯消費(fèi)者自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)
長(zhǎng)安、長(zhǎng)城、廣汽埃安、極狐、吉利、上汽通用五菱、特斯拉、威馬、小鵬共9家在協(xié)議中設(shè)置了車(chē)企單方修改權(quán)，同時(shí)免除單獨(dú)通知消費(fèi)者義務(wù)，在單方修改的原則和宗旨上也無(wú)任何限制。在車(chē)企修改用戶(hù)協(xié)議時(shí)，消費(fèi)者既無(wú)法提前了解修改內(nèi)容，也不能就修改內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商，還必須接受修改內(nèi)容，否則就被要求退出使用。（舉例：極狐App用戶(hù)協(xié)議：本協(xié)議可由北汽新能源隨時(shí)更新，更新后的協(xié)議條款一旦公布即代替原來(lái)的協(xié)議條款，恕不再另行通知，用戶(hù)可在本軟件查閱最新版協(xié)議條款。若您不同意該等經(jīng)修訂后的隱私政策的任何內(nèi)容，您即應(yīng)選擇停止使用本服務(wù)。若您繼續(xù)使用本服務(wù)，則視為您已經(jīng)接受本政策的全部修改。）
三、車(chē)企免責(zé)條款過(guò)寬，加重消費(fèi)者的責(zé)任和義務(wù)
新能源汽車(chē)一般要基于互聯(lián)網(wǎng)為車(chē)主提供更多的服務(wù)。作為車(chē)企理應(yīng)就服務(wù)內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)安全、產(chǎn)品質(zhì)量等承擔(dān)責(zé)任。但是比亞迪、長(zhǎng)城、廣汽埃安、極狐、極氪、理想、上海通用五菱、威馬、小鵬共9家企業(yè)的的免責(zé)條款過(guò)于寬泛。
01、服務(wù)內(nèi)容全部終止免責(zé)條款
極氪、上汽通用五菱和威馬3家的用戶(hù)協(xié)議都約定可以隨時(shí)終止全部服務(wù)且不承擔(dān)違約責(zé)任。（舉例：威馬用戶(hù)協(xié)議：威馬公司有權(quán)于任何時(shí)間暫時(shí)或永久地修改或終止本服務(wù)，或其任何部分，而無(wú)論其通知與否，威馬公司對(duì)您或任何第三人均無(wú)需承擔(dān)任何責(zé)任?！?/p>
02、網(wǎng)絡(luò)安全漏洞免責(zé)條款
網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者有履行安全保護(hù)的義務(wù)，應(yīng)采取相應(yīng)技術(shù)措施。而比亞迪、長(zhǎng)城、廣汽埃安、極狐、理想、上汽通用五菱、威馬、小鵬共8家企業(yè)約定此情形下不承擔(dān)任何責(zé)任。（舉例：長(zhǎng)城歐拉用戶(hù)協(xié)議說(shuō)明：免責(zé)事由，任何由于計(jì)算機(jī)黑客攻擊、計(jì)算機(jī)病毒侵入或發(fā)作、因政府管制而造成的暫時(shí)性關(guān)閉等影響網(wǎng)絡(luò)正常經(jīng)營(yíng)之不可抗力而造成的個(gè)人資料泄露、丟失、被盜用或被篡改等。）
03、產(chǎn)品與服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)免責(zé)
用戶(hù)服務(wù)是新能源汽車(chē)銷(xiāo)售的重要方面，但長(zhǎng)城汽車(chē)（魏牌）與威馬的用戶(hù)協(xié)議中卻存在經(jīng)營(yíng)者過(guò)分減免自身責(zé)任的情形。（舉例：威馬用戶(hù)協(xié)議：您充分了解并同意：威馬公司提供的服務(wù)可能存在缺陷，您必須對(duì)使用服務(wù)可能的結(jié)果自行加以判斷，并承擔(dān)因使用威馬公司服務(wù)而引起的所有風(fēng)險(xiǎn)。威馬公司不對(duì)使用威馬公司服務(wù)的結(jié)果的安全性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性、實(shí)用性等作任何明示或默示的保證，威馬公司不對(duì)因前述風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致的任何損失或損害承擔(dān)責(zé)任。）
四、收集個(gè)人信息不規(guī)范，消費(fèi)者被要求必須概括同意
《個(gè)人信息保護(hù)法》出臺(tái)后，收集和使用個(gè)人信息的規(guī)則更加明確，新能源車(chē)企收集個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要和誠(chéng)信原則。但目前協(xié)議中存在大量不規(guī)范收集個(gè)人信息的情形。
01、違反默認(rèn)不收集原則
《汽車(chē)數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定（試行）》第六條規(guī)定了智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)對(duì)于個(gè)人信息的默認(rèn)不收集原則。但特斯拉、小鵬的協(xié)議中卻以“默認(rèn)收集”為原則。（舉例：特斯拉客戶(hù)隱私聲明：在默認(rèn)情況下，我們會(huì)在保護(hù)您隱私的前提下，收集必要數(shù)據(jù)來(lái)為您提供流暢的體驗(yàn)。但是，如果您不再希望我們從您的 Tesla 車(chē)輛收集車(chē)輛數(shù)據(jù)或任何其他數(shù)據(jù)，請(qǐng)與我們聯(lián)系以禁用網(wǎng)絡(luò)連接。）
02、收集個(gè)人信息明顯無(wú)必要
《網(wǎng)絡(luò)信息安全法》和《個(gè)人信息保護(hù)法》均強(qiáng)調(diào)用戶(hù)信息的收集要遵循必要性原則，不得過(guò)度收集個(gè)人信息。但比亞迪、廣汽埃安、極狐、極氪、吉利、奇瑞、上汽通用五菱、威馬共8家的協(xié)議條款所收集的通訊記錄詳單、朋友聯(lián)系列表、日程信息、財(cái)產(chǎn)信息、上網(wǎng)記錄、常用設(shè)備信息等內(nèi)容均存在超出必要范圍收集信息的嫌疑。（舉例：廣汽埃安用戶(hù)隱私協(xié)議：以上由您提供或我們收集您的信息中，可能包含您的個(gè)人敏感信息，例如身份證件號(hào)碼、個(gè)人生物識(shí)別信息（包括面部識(shí)別特征、聲紋等）、銀行賬號(hào)、通信記錄和內(nèi)容、財(cái)產(chǎn)信息、征信信息、行蹤軌跡、住宿信息、健康生理信息、交易信息。）
五、個(gè)人信息使用不當(dāng)，消費(fèi)者的個(gè)人信息保護(hù)缺位
《個(gè)人信息保護(hù)法》明確要求，不得通過(guò)誤導(dǎo)、欺詐、脅迫等方式處理個(gè)人信息。然而，部分協(xié)議中存在不符合自愿授權(quán)、正當(dāng)必要原則與信息安全的情形。
01、個(gè)人信息使用涉嫌過(guò)度商業(yè)化
根據(jù)《個(gè)人信息保護(hù)法》與《數(shù)據(jù)保護(hù)法》之規(guī)定，自然人可以拒絕數(shù)據(jù)信息處理者對(duì)其進(jìn)行“用戶(hù)畫(huà)像”以及對(duì)其數(shù)據(jù)、個(gè)人信息進(jìn)行商業(yè)化利用。但比亞迪、長(zhǎng)安、廣汽埃安、極氪、奇瑞、特斯拉共6家的協(xié)議中規(guī)定車(chē)企可以通過(guò)用戶(hù)信息來(lái)形成用戶(hù)畫(huà)像并向用戶(hù)展示、推送商品或服務(wù)等信息；長(zhǎng)安協(xié)議則約定車(chē)企可對(duì)用戶(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行商業(yè)化利用。（舉例：比亞迪隱私政策：我們會(huì)根據(jù)您的瀏覽及搜索記錄、設(shè)備信息、位置信息、訂單信息，提取您的瀏覽、搜索偏好、行為習(xí)慣、微信用戶(hù)頭像、使用的語(yǔ)言、微信用戶(hù)昵稱(chēng)、國(guó)家、電話(huà)號(hào)碼、地址、微信用戶(hù)openID、微信用戶(hù)UnionID，基于特征標(biāo)簽進(jìn)行間接人群畫(huà)像并展示、推送信息。）
02、個(gè)人信息出境無(wú)單獨(dú)同意
根據(jù)《個(gè)人信息保護(hù)法》，個(gè)人信息原則上不應(yīng)出境。如果提供給境外接收方，應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)信息，并取得個(gè)人單獨(dú)同意。但是比亞迪、長(zhǎng)城、吉利、特斯拉共4家的車(chē)企協(xié)議中直接含有可能分享到境外的條款。（舉例：吉利隱私政策：我們可能會(huì)將您的個(gè)人數(shù)據(jù)傳輸至您使用產(chǎn)品及服務(wù)所在國(guó)家/地區(qū)以外的其他司法轄區(qū)，或可能受到來(lái)自這些司法轄區(qū)的訪(fǎng)問(wèn)。這些司法轄區(qū)包括但不限于：德國(guó)、瑞典、英國(guó)、比利時(shí)、美國(guó)、俄羅斯、意大利、香港特別行政區(qū)、馬來(lái)西亞等。）
六、約定響應(yīng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，難以滿(mǎn)足消費(fèi)者實(shí)際需要
01、查詢(xún)回復(fù)不及時(shí)
用戶(hù)依法可查詢(xún)、復(fù)制“網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)采集的車(chē)輛位置、軌跡相關(guān)數(shù)據(jù)”，而參考《信息安全技術(shù)網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)采集數(shù)據(jù)的安全要求（草案）》第6條，網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)采集的車(chē)輛位置、軌跡相關(guān)數(shù)據(jù)在車(chē)內(nèi)存儲(chǔ)設(shè)備、遠(yuǎn)程信息服務(wù)平臺(tái)（TSP）中保存時(shí)間均不得超過(guò)7天。這些數(shù)據(jù)僅保存7天，而比亞迪、長(zhǎng)城、極狐、極氪、理想、奇瑞、小鵬共7家企業(yè)回復(fù)用戶(hù)查閱、復(fù)制自己個(gè)人信息的請(qǐng)求的期限為15天至30天，可能因車(chē)企回復(fù)遲延導(dǎo)致消費(fèi)者無(wú)法復(fù)制這些信息。（舉例：長(zhǎng)城汽車(chē)官網(wǎng)隱私政策：我們將在30個(gè)工作日內(nèi)或法律法規(guī)規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)您的請(qǐng)求。）
02、刪除個(gè)人信息不及時(shí)
我國(guó)《汽車(chē)數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定（試行）》規(guī)定，個(gè)人要求刪除數(shù)據(jù)的，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)刪除。但仍有協(xié)議約定不及時(shí)刪除，包括比亞迪、理想。（舉例：理想汽車(chē)用戶(hù)隱私政策：當(dāng)您從我們的產(chǎn)品和/或服務(wù)中刪除信息后，我們可能不會(huì)立即在備份系統(tǒng)中刪除相應(yīng)的信息，我們只會(huì)做存儲(chǔ)不會(huì)進(jìn)行其他用途直到在備份更新時(shí)刪除或?qū)@些信息做匿名化處理。）
七、鏈接第三方增值服務(wù)，卻不提供任何保障
新能源車(chē)企希望通過(guò)車(chē)載軟件或相關(guān)網(wǎng)站為用戶(hù)提供第三方增值服務(wù)。這實(shí)際上是網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的角色，卻聲明對(duì)其中第三方服務(wù)內(nèi)容不負(fù)責(zé)任，此類(lèi)條款顯然權(quán)利義務(wù)不對(duì)等。吉利、理想、上汽通用五菱、威馬、小鵬共5家企業(yè)都有類(lèi)似協(xié)議。（舉例：小鵬汽車(chē)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)用戶(hù)協(xié)議：小鵬汽車(chē)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可能會(huì)包含由第三方提供的服務(wù)內(nèi)容，我們會(huì)在相關(guān)頁(yè)面或活動(dòng)中進(jìn)行說(shuō)明。我們不對(duì)第三方服務(wù)提供任何明示或默示的保證或擔(dān)保，請(qǐng)您謹(jǐn)慎判斷是否接受這些服務(wù)。您使用第三方服務(wù)可能需要同意并遵守第三方的協(xié)議及相關(guān)規(guī)則；因第三方服務(wù)引發(fā)的任何爭(zhēng)議，由您與提供服務(wù)的第三方之間協(xié)商解決。）
八、用戶(hù)發(fā)布作品即為廣泛授權(quán)，損害用戶(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)
用戶(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理應(yīng)得到尊重。而比亞迪、長(zhǎng)城、廣汽埃安、極狐、理想、奇瑞、上汽通用五菱、小鵬共8家企業(yè)的協(xié)議約定，僅因?yàn)橛脩?hù)通過(guò)車(chē)載軟件或相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布作品，就視為授權(quán)車(chē)企無(wú)限制的使用，有損用戶(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。（舉例：極狐App用戶(hù)協(xié)議：您的發(fā)表、上傳行為視為對(duì)北汽新能源的授權(quán)，您將理解并同意授予北汽新能源及其關(guān)聯(lián)公司全球范圍內(nèi)完全免費(fèi)、不可撤銷(xiāo)、獨(dú)家、永久、可轉(zhuǎn)授權(quán)和可再許可的權(quán)利，包括但不限于:復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、出租權(quán)、展覽權(quán)、表演權(quán)、放映權(quán)、廣播權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、攝制權(quán)、改編權(quán)、翻譯權(quán)、匯編權(quán)以及《著作權(quán)法》規(guī)定的由著作權(quán)人享有的其他著作財(cái)產(chǎn)權(quán)利及鄰接權(quán)利。北汽新能源可自行選擇是否使用以及使用方式,包括但不限于將前述信息在北汽新能源旗下的服務(wù)平臺(tái)上使用與傳播,將上述信息再次編輯后使用，以及由北汽新能源授權(quán)給合作方使用、編輯與傳播等。）
九、約定管轄只考慮車(chē)企，加重消費(fèi)者維權(quán)成本
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，14家企業(yè)全部通過(guò)單方制定的格式合同確定管轄法院或仲裁，且選擇的管轄法院或仲裁均是車(chē)企所在地，并非與消費(fèi)者協(xié)商確定，實(shí)質(zhì)性限制了消費(fèi)者的選擇權(quán)，加重消費(fèi)者維權(quán)成本。（舉例：極氪汽車(chē)購(gòu)車(chē)協(xié)議：因本協(xié)議引起的以及與本協(xié)議有關(guān)的一切爭(zhēng)議，首先應(yīng)由雙方通過(guò)友好協(xié)商解決。如果雙方未能通過(guò)協(xié)商解決該等爭(zhēng)議，則任何一方有權(quán)向如下簽署頁(yè)所示的極氪公司所在地的有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。）
十、無(wú)合法依據(jù)加重消費(fèi)者及相關(guān)人的負(fù)擔(dān)
根據(jù)《民法典》，合同雙方都應(yīng)就自己的違約行為向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。而廣汽埃安、蔚來(lái)的協(xié)議卻通過(guò)約定方式，免除自身責(zé)任，限制消費(fèi)者提出異議、修改條款的權(quán)利，加重消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，甚至加重了合同外第三人的負(fù)擔(dān)。（舉例：蔚來(lái)服務(wù)套餐協(xié)議：3.5......（b）蔚來(lái)車(chē)主、主用車(chē)人、共同用車(chē)人和授權(quán)用車(chē)人互相認(rèn)可其各方的行為，一方所做出的行為應(yīng)視同為各方共同做出的行為；（c）蔚來(lái)車(chē)主、主用車(chē)人、共同用車(chē)人和授權(quán)用車(chē)人在其一方違反服務(wù)套餐協(xié)議約定的情況下，其他各方共同承擔(dān)對(duì)蔚來(lái)公司的賠償責(zé)任。）
此外，多數(shù)企業(yè)普遍并不重視格式條款問(wèn)題，部分企業(yè)在協(xié)議政策更新、通知公示、協(xié)議完善程度等方面都還待改進(jìn)。例如，小鵬APP用戶(hù)協(xié)議隱私政策更新不及時(shí)，未與官方網(wǎng)站同步；特斯拉與蔚來(lái)的用戶(hù)協(xié)議存在內(nèi)容缺失，條款不完整。
總體上，新能源車(chē)企在制定格式合同中普遍僅考慮自身便利。而相對(duì)弱勢(shì)的消費(fèi)者若處在企業(yè)自我優(yōu)待與設(shè)置“套路”的協(xié)議里，其權(quán)益必將大打折扣。為了探尋消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、行業(yè)發(fā)展與企業(yè)利益的“最大公約數(shù)”，作為第一責(zé)任人的車(chē)企，應(yīng)主動(dòng)發(fā)力，尊重消費(fèi)者權(quán)益，樹(shù)立“科技向善”的經(jīng)營(yíng)理念，珍惜品牌聲譽(yù)。以此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為契機(jī)，希望各新能源車(chē)企能進(jìn)行自查自糾，多一些誠(chéng)意，少一些爭(zhēng)議。下一步，省消保委也將依法履行監(jiān)督職責(zé)，開(kāi)展約談工作，保障消費(fèi)公平。（消息來(lái)源：江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)；編譯/汽車(chē)之家 秦超）